حامیان محیطزیست نسبت به تصمیم احتمالی شهرداری وینیپگ برای لغو بخشی از مقررات ساختمانی که با هدف جلوگیری از مرگ پرندگان بر اثر برخورد با شیشهها وضع شده بود، ابراز نگرانی کردهاند؛ مقرراتی که کمتر از یک سال از اجرای آن میگذرد.
شهرداری وینیپگ اعلام کرده است که روز ۱۸ دسامبر جلسهای عمومی برای بررسی حذف این الزامات در برخی ساختوسازها در مسیرهای اصلی و در نزدیکی مراکز خرید برگزار خواهد کرد.
کوین فریزر، استاد زیستشناسی دانشگاه مانیتوبا که روی مهاجرت و بومشناسی پرندگان تحقیق میکند، گفت:
«واقعاً شوکه شدهام… این تصمیم حرکتی عقبگرد برای پرندگان است.»
شهرداری در ۲۷ نوامبر با انتشار اطلاعیهای در روزنامه Winnipeg Free Press، اصلاحات پیشنهادی در «بخشبندی مناطق مراکز خرید و مسیرهای اصلی» را اعلام کرد که حذف الزام شیشههای سازگار با پرندگان نیز در میان آنهاست.
شیشههای سازگار با پرندگان چیست؟
شیشههایی که با روشهایی مانند استفاده از برچسبهای طرحدار، پوششهای مخصوص، لعابدهی یا فیلمهای مات، امکان برخورد پرندگان را کاهش میدهند.
طبق برآورد اداره محیطزیست و تغییرات اقلیمی کانادا، سالانه بین ۱۶ تا ۴۲ میلیون پرنده مهاجر در کشور بر اثر برخورد با شیشهها جان خود را از دست میدهند.
یک مطالعه در ۲۰۱۳ نشان داد که خانهها به دلیل تعداد زیادشان، بیشترین سهم را در این مرگومیر دارند. اما به گفته فریزر، هر ساختمان کمارتفاع سالانه حدود ۵، و هر برج بلند حدود ۱۰ پرنده را از بین میبرد.
پسزمینه تصویب مقررات
چهار سال پیش، شورای شهر وینیپگ بررسی استانداردهای پیشنهادی انجمن استانداردهای کانادا را آغاز کرد. این استانداردها میگویند باید ۹۰ درصد شیشههای سطح همکف تا ارتفاع ۱۶ متری (یا تا ارتفاع درختان بالغ اطراف) به چنین پوششهایی مجهز شوند.
پاییز گذشته، شورا به پیشنهاد یانِس لوکز، رئیس وقت کمیسیون خدمات عمومی، بهطور unanimous به اجرای طرح در برخی محورهای توسعهای رأی داد؛ البته شامل مرکز شهر نمیشد.
کاهش مقررات به درخواست صنعت ساختمان
این مقررات از ژانویه امسال لازمالاجرا شدند؛ بخشی از تغییراتی که برای تسریع ساختوساز در قالب برنامه فدرال «تسریعکننده مسکن» انجام شد.
اما اکنون شهرداری میگوید بازخورد صنعت ساختمان نشان میدهد که این الزامات «نسخهمحور» مانعی بر سر راه توسعه هستند ــ بهویژه به دلیل دشواری در تأمین مواد مناسب و افزایش هزینهها.
لنی مکاینس، مدیر اجرایی مؤسسه توسعه شهری مانیتوبا، میگوید برخی اعضا گزارش دادهاند که یافتن پوششها یا شیشههای مناسب دشوار بوده و «به نتیجه مورد انتظار یعنی حفظ پرندگان منجر نمیشود.»
او تأکید میکند عوامل دیگری همچون نور داخلی و بیرونی، موقعیت درختان، الگوهای باد، رنگ دیوارهای داخلی و سایهها، تأثیر بیشتری بر برخورد پرندگان دارند.
پاسخ متخصصان: این ادعاها درست نیست
با این حال، کارشناسان حیاتوحش، دو گروه ملی محافظت از طبیعت، و کوین فریزر با این نظر مخالفاند.
رون بَزین، زیستشناس بازنشسته اداره حیاتوحش کانادا، گفت:
«این اقدامات قطعاً مرگومیر ناشی از برخورد با شیشهها را کاهش میدهند.»
آتام جوردن، مسئول پروژه “شهرهای دوستدار پرندگان” در Nature Canada، گفت اقدامات مربوط به شیشه «از سادهترین راهکارها برای مقابله با بحران تنوع زیستی است.»
او به مطالعهای در سال ۲۰۲۲ اشاره کرد که نشان داد برچسبهای شرکت کانادایی Feather Friendly میتواند میزان برخورد را تا ۹۵٪ کاهش دهد. پوششهای UV نیز تا ۷۱٪ مؤثر بودهاند.
دیدگاه FLAP Canada: هزینهها ناچیز است
سازمان FLAP Canada که سالها درباره برخورد پرندگان با برجها تحقیق کرده، میگوید هزینه امنسازی یک برج ۴۰ طبقه تنها ۱ درصد از کل هزینه ساخت است.
برِندِن ساموئلز، هماهنگکننده پژوهش در FLAP، تأکید میکند که این مواد «از همان فناوریهایی استفاده میکنند که برای کنترل گرما در پنجرهها یا ایجاد حریم خصوصی به کار میروند» و:
«این کار نه زمان ساخت را طولانی میکند، نه هزینهها را بهطور قابلتوجه افزایش میدهد.»
او میگوید مشکل اصلی «فقدان دانش» در صنعت است و تاکید دارد که این صنعت نیازمند «قطعیت قانونی» و آموزش درباره نحوه اجرای مقررات است.
ابعاد قانونی ماجرا
سامیولز اشاره میکند که قوانین فدرال مانند قانون کنوانسیون پرندگان مهاجر و قانون گونههای در معرض خطر، کشتن پرندگان ــ حتی بهطور غیرمستقیم از طریق فعالیتهای انسانی ــ را ممنوع میکنند. بنابراین، نادیدهگرفتن استانداردها میتواند صاحبان ساختمانها را در معرض مسئولیت قانونی قرار دهد.
احساس عقبگرد در محافظت از پرندگان
کوین فریزر میگوید:
«وقتی در سال ۲۰۲۱ بررسی این مقررات آغاز شد، یک پیشرفت بزرگ برای شهر بود. اما اکنون، قبل از آنکه فرصتی برای تأثیرگذاری واقعی بر کاهش برخورد پرندگان پیدا کند، احتمالاً در حال لغو شدن است.»
